הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון - התאמות בהשכלה גבוהה לסטודנטים עקב מחלה קשה), התשפ"ו-2025

מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל שואפת לשוויון הזדמנויות וחותרת להרחבת הנגישות לחינוך עבור אוכלוסייה רחבה ומגוונת. מנגד, סטודנטים שאובחנו כמי שחלו במחלה קשה מתמודדים עם מצוקות וקשיים שונים הנובעים, בין היתר, ממצב רפואי, מטיפולים כרוניים, מתופעות לוואי, מהשלכות נפשיות ומהיחלשות המערכת החיסונית החושפת את הסטודנטים שחלו לסיכונים משניים. מטרתה של הצעת חוק זו היא לעגן בחוק את ההכרה בצרכים הייחודיים של סטודנטים הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה ומתמודדים עם מחלה קשה, מתוך הבנה שמצבם הרפואי והאתגרים הנלווים לו משפיעים בהכרח על תפקודם האקדמי, וכתוצאה מכך, על יכולתם לתפקד באופן עצמאי ומצליח בחברה. הצעת חוק זו נועדה לאפשר לסטודנטים שחלו במחלה קשה להשלים את לימודיהם תוך מתן הקלות וביצוע ההתאמות הנדרשות, ובכך לקדם שוויון הזדמנויות, לאפשר את תפקודם המיטבי כפרטים בחברה בתקופת ההתמודדות עם המחלה. בעוד שבחלק מהמוסדות האקדמיים בישראל מיושמות תוכניות להתאמות והנגשות לסטודנטים שחלו במחלה קשה, לא קיים סטנדרט אחיד בין המוסדות השונים, המותאם לאופי הצרכים של סטודנטים שחלו ומעגן את זכויותיהם ואת המנגנונים הפרוצדורליים למימושן. על פי רוב, נקבעת מדיניות נקודתית המשתנה ממוסד למוסד, בהתאם לפרקטיקות המקובלות באותו מוסד, לעיתים תוך קיפוח עקבי של זכויות הסטודנטים שחלו ופגיעה בעקרון השוויון. ישנו חוסר בהירות לגבי הזכויות וההקלות הניתנות לסטודנטים שאובחנו ולגבי אופן מימושן של הזכויות בכל מוסד אקדמי, ומחסור במנגנונים מוסדיים שיבטיחו שקיפות, יכולת הסתמכות ומענה הולם לצרכים הייחודיים של סטודנטים שחלו. ההסדר המוצע נועד לתת מענה חקיקתי אחיד ומחייב, שיכלול הכרה בזכויות הסטודנטים שאובחנו כמי שחלו במחלה קשה. הכללים המוצעים הקבועים בתוספת לחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007, מתווים את סל ההקלות והזכאויות, הנלוות לאבחון במחלה קשה. בתוך כך, מסדירים הכללים המוצעים שבתוספת מנגנון מוסדי שיהא אמון על מימוש מערך ההטבות והזכאויות מול הסטודנט שחלה, החל משלב בירור והגשת הבקשה לזכאות ועד לשלב מימוש הזכויות מול הגורמים השונים במוסד, תוך מעקב ובקרה על יישומם של הכללים וטיפול בתלונות הסטודנטים בנושא ביצוע ההתאמות. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יוסף טייב וקבוצת חברי הכנסת (פ/5966/25). הצעת החוק זהה לפ/5966/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי