הצעת חוק שירות אזרחי (תיקון - שירות מילואים אזרחי לבוגרי שירות לאומי ושירות אזרחי בעיתות חירום), התשפ"ד-2024

ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) החלה מתקפה משולבת מרצועת עזה שכללה ירי טילים, ממרחב עוטף עזה ועד גוש דן וכן חדירת מחבלים ליישובי עוטף עזה ושדרות. בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית החליטה ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, בהתאם לסעיף 40 לחוק יסוד הממשלה. כמו כן, צה"ל הכריז על מצב כוננות מלחמה, שר הביטחון הכריז על מצב מיוחד בעורף ובמדינה כולה וכן הוחלט על גיוס מילואים נרחב בנסיבות חירום, לפי סעיף 8 לחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008. משרתי המילואים הפעילים נושאים בנטל ביטחוני חשוב עבור מדינת ישראל, במיוחד לאור העובדה שכבר מספר שנים אנו נמצאים תחת איום ביטחוני מתמיד וכעת ביתר שאת במלחמת חרבות ברזל, שבמסגרתו חיילי מילואים רבים נפקדים מבתיהם מעסקיהם וממשפחותיהם במשך שבועות רבים. במציאות כיום, ברגע שחל מצב חירום, שר הביטחון רשאי להורות על זימון משרתי מילואים בצו. הנטל על משרתי המילואים הוא גדול, ישנם משרתי מילואים שנקראים לחודשים רבים של שירות. החל מהשביעי לאוקטובר, ובעתות חירום שונות במדינה, ישנם אזרחים רבים אשר מעוניינים לתרום מזמנם ומניסיונם למטרה המשותפת. מטרת הצעת החוק להקל ולפתוח אופציה לחלוקת נטל על המשק ועל משרתי המילואים, על ידי פתיחת אפשרות של קומה נוספת של משרתי או מתנדבי מילואים. כך, מוצע לאפשר גיוס לכל מי ששירת שירות לאומי ואזרחי בארגונים שהמדינה מכירה בהם כארגוני ביטחון והצלה (כולל שיטור, שב"כ, מוסד, בתי חולים, משטרה, שב"ס, מד"א, כבאות והצלה), וכן בתחומים כגון ביטחון הפנים וביטחון הציבור. במצב זה, תהיה אפשרות לשר הממונה מטעם חוק שירות אזרחי, התשע"ז–2017, בעתות חירום, לקרוא לאוכלוסיית יעד גדולה ומשמעותית למילואים בארגון שבו עשו שירות לאומי או אזרחי, שקשור לארגוני כוחות הביטחון וההצלה, מתוך ידע והבנה כי קבוצה זו כבר עסקה בתחומים רלוונטיים וספציפיים בעבר, או היה בארגון ספציפי שנה או שנתיים, ועבר שם הכשרה.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי