הצעת חוק מחיקת חובות שמקורם בתגמולי מילואים במלחמת חרבות ברזל (תיקוני חקיקה), התשפ"ו-2026

מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), מדינת ישראל נמצאת במערכה המורכבת והממושכת בתולדותיה. מאות אלפי אזרחים נקראו לשירות מילואים פעיל, כאשר רבים מהם משרתים מאות ימי מילואים במצטבר, תוך הקרבה אישית, משפחתית וכלכלית חסרת תקדים. בחודש מאי 2025, נכנס לתוקף תיקון מס' 253 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – תיקון מס' 253), ששינה את אופן חישוב תגמולי המילואים בתקופת חירום. מאז כניסתו לתוקף, גילו משרתי מילואים רבים בדיעבד כי הצטברו לחובתם חובות של אלפי ואף עשרות אלפי שקלים. חובות אלו לא נוצרו בשל רשלנות שלהם, אלא בשל שינוי אופן חישוב תגמולי המילואים. מצב בו אזרח משרת במילואים חוזר משדה הקרב ומוצא עצמו תחת הליכי גבייה, או דרישות תשלום בגין כספים שקיבל כדין לצורך מחייתו בזמן ששירת את המדינה, הוא עוול מוסרי וחברתי. הצעת החוק נועדה לקבוע כי המוסד לביטוח לאומי לא יהיה רשאי לגבות חובות שמקורם בהפרשי חישוב של תגמולי המילואים בתקופת המלחמה. מטרת ההצעה היא להסיר את הנטל הכלכלי והנפשי ממשרתי המילואים ולהכיר בכך שהתייצבותם הממושכת לשירות המדינה אינה צריכה להפוך למשקולת כלכלית עקב כשלים בירוקרטיים. זהו הצעד המתבקש לחיזוק חוסנם של המשרתים והבעת אמון של המדינה במי שנושאים בנטל הביטחוני הכבד ביותר. כמו כן, מוצע להאריך את הוראת השעה שנחקקה לגבי עצמאים במסגרת תיקון מס' 253, ונועדה למנוע את היווצרות החובות של עצמאים כלפי המוסד לביטוח לאומי בתקופת המלחמה בשל תגמולי מילואים, כך שתחול גם לגבי שנת 2026.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי