הצעת חוק שיקום, חיזוק ופיתוח העיר קריית שמונה, התשפ"ו-2026

קריית שמונה היא עיר בעלת חשיבות לאומית, חברתית וביטחונית מהמעלה הראשונה. מיקומה הגאוגרפי בצפון המדינה בסמוך לגבול, מציב אותה לאורך שנים בחזית האתגרים הביטחוניים, הכלכליים והחברתיים של מדינת ישראל. חרף תרומתה המשמעותית לחוסנה של מדינת ישראל ולפיזור אוכלוסייה, מתמודדת העיר עם קשיים מתמשכים בתחומי התעסוקה, הדיור, התשתיות, החינוך והבריאות וכן עם בעיה של הגירת אוכלוסייה צעירה לאזורים אחרים. מלחמת חרבות ברזל ופינוי תושבי קריית שמונה שהתבצע במהלכה, הגבירו את הצורך הדחוף בחיזוק קריית שמונה, בהשקעה בפיתוחה הכלכלי והחברתי ובהבטחת עתידה כעיר משגשגת, אטרקטיבית ובטוחה לתושביה. חיזוק העיר אינו רק אינטרס מקומי, אלא אינטרס לאומי של המדינה הנוגע לפיתוח אזור הצפון כולו. לפיכך, מוצע לחוקק חוק שמטרתו לסייע לפיתוח העיר קריית שמונה. לפי המוצע, שר הבריאות יקים חדר מיון בקריית שמונה בתוך שנה מיום תחילתו של חוק זה. חדר המיון יתוקצב ויתוחזק על ידי משרד הבריאות או גורם מטעמו, ויאויש על ידי צוות מקצועי הכולל רופא מומחה לרפואת חירום, אחות מוסמכת ופרמדיק. כן מוצע להסמיך את שר הבריאות, באישור ועדת הבריאות של הכנסת, לקבוע הוראות בעניין אמצעי רפואה וציוד מציל חיים שעל חדר המיון האמור לכלול, לרבות בעניין מספר מיטות אשפוז שעליו לכלול. זאת ועוד, מוצע ששר החינוך יהיה אחראי להענקת מעמד של אוניברסיטה למכללת תל חי, אשר תיקרא "אוניברסיטת קריית שמונה". לפי המוצע, תקציב ההקמה והתפעול של האוניברסיטה האמורה ייקבע כתחום פעולה נפרד במסגרת תקציב משרד החינוך השנתי. עוד מוצע לקבוע כי כל תושב קריית שמונה המתגורר בעיר שלושה חודשים לכל הפחות, יהיה זכאי להנחה בשיעור של 50% בנסיעה בשירותי תחבורה ציבורית. בנוסף, מוצע לבצע מספר תיקוני חקיקה בחקיקה קיימת. במסגרת תיקוני החקיקה האמורים, מוצע לקבוע כי תושבי העיר קריית שמונה יהיו זכאים להנחה בשיעור של 90% בתשלום אגרה בעת נסיעה בכביש ארצי לישראל (כביש 6). כמו כן, מוצע להסמיך את שר התחבורה והבטיחות בדרכים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע הנחות או לפטור מתשלום אגרה רכב ציבורי או סוגי כלי רכב או סוגי משתמשים, בעת נסיעה לקריית שמונה, אם מצא שהדבר יסייע לניצול יעיל של כביש האגרה. עוד מוצע להכיר בעבודות מסוימות המתבצעות בקריית שמונה כעבודה מועדפת, ובכלל זה עבודה בתחום שירותי תיירות, אטרקציות, עבודה בתחומי המלצרות, הטבחות, התחזוקה או הניקיון בענף המסעדנות, וכן עבודה בתחום החינוך הבלתי פורמלי. בנוסף, מוצע להעניק פטור מלא מתשלום ארנונה כללית לעסקים הפועלים בקריית שמונה למשך תקופה של חמש שנים מיום תחילתו של החוק. מוצע לקבוע הנחה בשיעור של 50% מסכום הארנונה הכללית עבור תושבי העיר שגילם צעיר מ-30 שנים. כמו כן, מוצע לקבוע כי משרדי הממשלה, יחידות הסמך ונציב שירות המדינה ינקטו באמצעים הנדרשים לביצוע התאמות שיאפשרו את המשך העסקתם של עובדי מדינה תושבי קריית שמונה, ובכלל זה יאפשרו לעובדים כאמור לעבוד מרחוק במשך שלושה ימים בשבוע לכל הפחות. לסיכום, הצעת החוק נועדה להביא לשיקומה הממשי ולפיתוחה המואץ של העיר קריית שמונה, באמצעות שילוב בין מתן הטבות כלכליות משמעותיות, הקמת תשתיות בריאות וכן תשתיות חינוך מתקדמות, שיסייעו לתושבי העיר.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי