הצעת חוק עיון במרשמי המקרקעין ביהודה והשומרון, התשפ"ה-2025

כידוע, במדינת ישראל – כל אדם זכאי לקבל מידע בדבר זכויות במרשמי המקרקעין בכפוף לרישום ותשלום אגרה בלבד. ביהודה והשומרון לעומת זאת, חוקק צו בדבר מקרקעין (עיון במרשמים) (אזור יהודה והשומרון) (מס' 1737), התשע"ד–2014 (להלן – הצו), המגביל את קבלת המידע כאמור רק לבעל זכות במקרקעין (בבעלות או משכון) או למי שזכאי להירשם כבעל זכות, ואילו מי שאינו בעל זכות במקרקעין נתקל בקושי לקבל את המידע בחלק מן המקרים. הצו חוקק בטענה כי יש לצמצם באופן דרסטי את העיון במרשם, בין השאר, בשל חשש לזיופים, וזאת תוך פגיעה באפשרות למסחר שוויוני, גלוי והוגן. לכן מוצע לאפשר את עיון הציבור במרשמי המקרקעין ביהודה והשומרון ובכך לאפשר את זמינותו ונגישותו לציבור של מידע בסיסי זה, כמקובל במדינת ישראל ובמדינות מתקדמות. דווקא חשיפת המידע "לעין השמש" תוכל למנוע זיופים בעסקאות במקרקעין, ופתיחת אפשרות העיון במרשם תאפשר וודאות באשר לזכויות במקרקעין וגבולותיהם ושימוש הוגן ונכון במשאבי המקרקעין במרחב יהודה והשומרון. בנוסף, חוק זה ישווה את המצב המשפטי החל ביהודה והשומרון למצב המשפטי במדינת ישראל, והוא חלק מהמגמות המבקשות לקדם "נורמליזציה" של החיים האזרחיים ביהודה והשומרון למען כלל תושבי האזור, תוך קידום השקיפות וזכויות היסוד לקבלת מידע מרשויות השלטון. יש לציין כי הצו האמור היה חלק מפרקטיקה נרחבת המציבה חסמים בפני רכישת זכויות במקרקעין ביהודה והשומרון על ידי יהודים. יצוין כי מסקנות דוח הוועדה לבדיקת מעמד הבנייה באזור יהודה ושומרון (בראשות שופט בית המשפט העליון בדימוס, אדמונד לוי ז"ל) משנת 2012 קבעו כי: "תיקבע בתחיקת בטחון זכותו של הציבור לעיין במאגרים המנוהלים כיום על ידי גופים שונים, וביניהם המינהל האזרחי, בדבר זכויות בקרקע ביהודה ושומרון". חקיקת הצו גרמה לצמצום בזכויות הציבור לחופש המידע – בה דנה הוועדה, והחוק החדש יביא לתיקון המצב, כמוצע בדוח האמור לעיל. בנוסף, יש לציין כי הצו, המקשה מאוד על מסחר קרקעות פתוח והוגן ביהודה והשומרון – תומך, הלכה למעשה, במדיניות אותה מובילה הרשות הפלסטינית לפיה אין למכור קרקעות ליהודים וקביעת עונש מוות למוכרי קרקעות כאמור, ולפיכך יש לבטלו, כמוצע בהצעת חוק זו.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי