הצעת חוק יידוע ודיווח על מינוי יועצים חיצוניים לחברי ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי ולראש הממשלה, התשפ"ה-2025

בשנים האחרונות חלה עלייה בהיקף ההסתייעות של נושאי משרה בכירה ביועצים חיצוניים – בתחומי האסטרטגיה, המשפט, התקשורת, המדיניות הציבורית ועוד. יועצים אלה עשויים להשפיע באופן ניכר על אופן קבלת ההחלטות הציבוריות, מבלי שקיים מנגנון שקוף ומבוקר הבוחן את מהות ההתקשרות, מטרותיה ומימונה. בהיעדר דיווח וחובת פיקוח, עלול להיווצר מצב של ניגוד עניינים, השפעות זרות, קבלת החלטות בלתי ענייניות או פגיעה באמון הציבור, בין במישרין ובין בעקיפין. הצעת חוק זו נועדה לקדם את השקיפות, טוהר המידות והאמון הציבורי בנבחרי הציבור ובדרג הבכיר בשירות המדינה. מוצע לקבוע הסדר פשוט, ברור ואפקטיבי, המטיל על חברי ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי ועל ראש הממשלה, חובה לדווח על כל התקשרות עם יועץ חיצוני הקשורה למילוי תפקידו הציבורי; קובע חובת פרסום של הדיווח לציבור, למעט במקרים חריגים מטעמי ביטחון, פרטיות או סוד מסחרי; וכן קובע סנקציה אפקטיבית שתבטיח ציות לחובה זו. הצעת החוק לא נועדה למנוע מחברי ועדת השרים ומראש הממשלה להסתייע ביועצים חיצוניים, אלא נועדה להבטיח שההתקשרויות הללו ייעשו בשקיפות, באחריות ומתוך נאמנות לאינטרס הציבורי בלבד. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת נאור שירי (פ/5863/25).

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי