הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - דמי אבטלה לעצמאים), התשפ"ה-2025

חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, במתכונתו היום מפלה לרעה את אוכלוסיית העובדים העצמאים לעומת העובדים השכירים במשק, שכן בניגוד לעובדים השכירים הנהנים מרשת ביטחון סוציאלית במקרה בו פרנסתם נפגעת בשל פיטורים, עובד עצמאי אשר סוגר את עסקו אינו זכאי לכל סיוע מהמדינה. מגפת הקורונה גרמה לקשיים כלכליים משמעותיים, ואלו החמירו בעקבות פרוץ מלחמת חרבות ברזל. המשבר הכלכלי הנוכחי מוכיח את הצורך בחקיקה זו. מאות אלפי עצמאים נקלעו למשבר כלכלי בעקבות המלחמה ומענים מספקים טרם גובשו. חלק לא מבוטל מאותם עסקים נסגרו ולא ישובו לפעילות, בין השאר עקב פינוי יישובים בקווי העימות, מה שמביא בטווח הארוך לפגיעה קשה ביותר במשק ובמנועי הצמיחה המניעים אותו. הצעת חוק זו נועדה להשוות ולו במקצת את התנאים הסוציאליים של העובדים העצמאים בכך שיקבלו דמי אבטלה שאותם זכאים לקבל כלל העובדים במשק. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מאיר כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/1280/23), על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת בועז טופורובסקי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1432/24), על ידי חבר הכנסת סמי אבו שחאדה (פ/1592/24; הוסרה מסדר היום ביום ל' בתשרי התשפ"ב (6 באוקטובר 2021); פ/2381/24), על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1783/24; הוסרה מסדר היום ביום ל' בתשרי התשפ"ב (6 באוקטובר 2021); פ/2402/24) ועל ידי חברת הכנסת מירי מרים רגב (פ/1915/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/154/25), על ידי חבר הכנסת בועז טופורובסקי וקבוצת חברי הכנסת (פ/155/25), על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1230/25), על ידי חבר הכנסת מאיר כהן (פ/1851/25), על ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק וקבוצת חברי הכנסת (פ/2202/25; הוסרה מסדר היום ביום י"ב באייר התשפ"ג (3 במאי 2023)), על ידי חבר הכנסת יוסף עטאונה (פ/2853/25) ועל ידי חבר הכנסת יונתן מישרקי (פ/2979/25).

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי