הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (תיקון - איסור על ייצור ושיווק של חומר מילוי בטעם או בריח מובחן), התשפ"ה-2024

מוצע לקבוע איסור על ייצור ושיווק של חומר מילוי לסיגריה אלקטרונית בטעם או בריח מובחן, וזאת במטרה לסייע בצמצום תופעת העישון ונזקיה בישראל בדגש על שימוש בסיגריה אלקטרונית בטעמים. מדוח שר הבריאות על העישון בישראל בשנת 2019 עולה כי העישון בישראל גובה את חייהם של כ-8,000 בני אדם, 800 מהם כתוצאה מעישון פסיבי. עוד עולה מנתוני הדוח כי 20% מבני הנוער מעשנים, וכי שני-שליש מבני הנוער שמעשנים בכיתות י"א ו-י"ב, התחילו לעשן לפני גיל 15. על פי מחקרים מהעולם, סיגריות אלקטרוניות בטעמים תורמות לפיתוח ההתמכרות לעישון, ומושכות מעשנים רבים להשתמש בהן, בעיקר בני נוער וצעירים. לפי מחקר שפורסם על ידי המכונים הלאומיים לבריאות של ארצות הברית בשנת 2018, מעל 80% מהצעירים ובני הנוער המעשנים דיווחו כי הם משתמשים במוצרי עישון בטעמים. בוועידת הצדדים לאמנת המסגרת הבינלאומית לפיקוח על הטבק (FCTC) בשנת 2010, בה השתתפה ישראל – שחתמה על אמנה זו בשנת 2003 ואישררה אותה בשנת 2005 – הסכימו הצדדים לאסור את השימוש בחומרי טעם כרכיבים במוצרי עישון. השימוש בטעמים הוגדר כשיטה להסוות את גסות העשן המופק ממוצרים אלה, וכדרך לפתות ולמשוך משתמשים חדשים. יותר מ-35 מדינות בעולם אוסרות או מגבילות את השימוש, הייצור והשיווק של מוצרי עישון בטעמים. רשימת המדינות כאמור כוללת, בין היתר, את ארצות הברית, קנדה והאיחוד האירופי בכללותו. בישראל, על אף שהנושא עלה בעבר, לא קיימת עד היום חקיקה בעניין זה.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי