הצעת חוק העונשין (תיקון - החמרת ענישה בעבירות ביזה) (הוראת שעה), התשפ"ד-2023

ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) החל משעות הבוקר המוקדמות חדרו פעילי חמאס ברצועת עזה תוך שהם פורצים את גדר הגבול כשהם חמושים במגוון אמצעי לחימה לשטח מדינת ישראל. פעילי הטרור ביצעו מעשי טרור קשים, רצחניים ואכזריים במהלכם בין היתר, רצחו באופן מתוכנן ומכוון בדם קר גברים, נשים, זקנים, ילדים, ישראלים וזרים, חיילים וחיילות. מעבר לכך, חטפו פעילי הטרור לרצועת עזה כ-240 ישראלים וזרים, גברים, נשים, קשישים ותינוקות. במקביל, החל משעות הבוקר המוקדמות של יום זה, ובמשך תקופה ממושכת, ירו ארגוני הטרור ברצועת עזה ירי מאסיבי של אלפי רקטות ופצצות מרגמה אל עבר שטחי מדינת ישראל, שגרמו לפגיעה ולנזק בחייהם של ישראלים, בגופם וברכושם. מעשי הטרור הנפשעים של פעילי הטרור גרמו עד עתה, למעל 1,400 נרצחים, ו-5,200 פצועים בדרגות פציעה שונות. ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי החליטה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות מכוח הסמכות שניתנה לה בסעיפים 40(4) ו-40(א1) לחוק יסוד: הממשלה, החל מיום 7.10.2023 בשעה 6:00 בבוקר, בשל המלחמה שנכפתה על מדינת ישראל באמצעות מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה, במהלכה פועלים גורמי הביטחון כנגד יעדי טרור. כבר בימים הראשונים שלאחר תחילת המלחמה, החליטה ממשלת ישראל על פינויים של יישובים רבים בדרום הארץ במסגרת החלטת ממשלה מס' 950 בנושא "תכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה המצויה בסמוך לגבול רצועת עזה וקליטתה – "חרבות ברזל"". תחילה פונו כל היישובים המצויים במרחק של 0-4 ק"מ מגבול רצועת עזה, ובהמשך הורחבה ההחלטה לפינוי יישובים נוספים שנמצאים במרחק של עד 7 ק"מ מגבול הרצועה. במקביל למלחמה בדרום הארץ, צה"ל נערך להסלמה גם בגבול הצפון מכיוון לבנון, ויישובים רבים בגבול הצפון המצויים במרחק 0-2 ק"מ פונו ובהמשך במסגרת החלטת ממשלה מספר 975 בנושא "תכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה בגזרת צפון (0-5 ק"מ מהגבול)", פונו יישובים נוספים בצפון הארץ המצויים במרחק של 0-5 ק"מ מהגבול. מאות אלפי אזרחים פונו מבתיהם לתקופה שאינה ידועה והשאירו אחריהם חפצים יקרי ערך, ביגוד, ריהוט, ציוד חשמלי וכיוצא בזה ללא כל השגחה. כמו כן, אזרחים וחיילים שנרצחו ונפצעו באירועי הטרור המזוויעים השאירו את רכביהם ורכושם ביישובים, בקיבוצים, במסיבת ה"נובה", בדרכים ובכבישים המובילים אליהם. בנוסף אליהם, ישנם חיילי המילואים שגויסו בצו חירום ("צו 8") בהמוניהם לטובת המלחמה והגיעו לבסיסי צה"ל ברכביהם. את רכביהם הם השאירו בשולי הדרך, ברחבת כורכר ובשטחים חקלאיים, ללא שום השגחה ולמשך ימים רבים. לכן, מוצע כי הגונב או הפורץ למקום מגורים או לרכב בנסיבות מחמירות לשם ביזה לאחר שבעליו עזב את הרכוש בעקבות המלחמה, דינו – כפל העונש הקבוע לאותה עבירה. כמו כן, מוצע לקבוע על עבירות אלו עונש מינימום אשר לא יפחת מרבע מהעונש הקבוע לאותה עבירה שלא בנסיבות מחמירות. עוד מוצע כי סעיפים אלו יקבעו כהוראת שעה עד לסיום מצב מלחמה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת צביקה פוגל (פ/4101/25). הצעת החוק זהה לפ/4101/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי