הצעת חוק המאבק בטרור (תיקון - עבירת הזדהות עם ארגון טרור ופיצוי בגין פרסום דברי הסתה לטרור), התשפ"ד-2023

הצעת החוק מבקשת לתקן את חוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016 (להלן – החוק), המסדיר נושאים רבים בתחום המאבק בטרור, ומתמקדת בנושא גילוי הזדהות עם ארגוני טרור וחיוב מבצעי עבירת ההזדהות עם מעשה טרור בפיצוי ללא הוכחת נזק עבור קורבנות הטרור אליהם הופנו דברי ההזדהות. תיקון החוק יאפשר להרחיב את הענישה נגד תומכי הטרור, דבר שיש בכוחו לצמצם את התופעה שמחזקת את ארגוני הטרור ומעודדת אותם להגביר את פעולתם לפגוע במדינה ובאזרחיה. בשנים האחרונות ראינו תמיכה הולכת וגדלה באמצעות הרשתות החברתיות בארגוני הטרור, וגם על ידי הנפת דגלים של ארגוני טרור, ובמקביל נצפתה עליה בפעילות ארגוני הטרור השונים נגד מדינת ישראל ונגד אזרחיה, עד שהדבר הגיע לשיא במתקפת הטרור האחרונה שהייתה על יישובי עוטף עזה, שכתוצאה ממנה שילמה מדינת ישראל מחיר כבד מנשוא. לאורך השנים, ביזוי לעג או שמחה לאידם של קורבנות טרור לא זכתה להגנה מפורשת בחוק, כאשר לצערנו הרב מתקפת הטרור האחרונה על יישובי הדרום הראתה עד כמה התנהגות זו – ובמיוחד באמצעות הרשתות החברתיות – פוגעת באופן קשה באזרחים ישראלים. הדבר מקבל משנה תוקף במיוחד כאשר תכני תמיכה אלה מפורסמים על ידי אזרחים ישראלים שנהנים מזכויות אזרחיות וחופש ביטוי, אותו מנצלים על מנת לחזק את ארגוני הטרור ולפגוע ברגשות הציבור ובתדמיתה של מדינת ישראל. על כן, ובנוסף לקבוע בחוק הקיים, מוציע גם לקבוע פיצוי ללא הוכחת נזק בגין כל פרסום מצד תומך טרור, כאשר לכל קורבן שנפגע מהפרסום ואשר כלפיו הפרסום מופנה עומדת הזכות לפיצוי על כך. כל האמור בא להרתיע את תומכי הטרור ולצמצם את פעילותם, וכתוצאה מכך יופחתו השפעתם, הזדהותם ותמיכתם בארגוני הטרור, וגם תפחת פגיעתם באזרחי מדינת ישראל הנפגעים מפעולות ארגוני הטרור ומביזוי קורבנות הטרור בפומבי.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי