הצעת חוק עקרונות האסדרה (תיקון - פקיעת אסדרה), התשפ"ג-2023

ישראל מצויה במשבר רגולטורי המונע את צמיחת הכלכלה המקומית. דוח של ארגון ה-OECD מלמד שמשבר הרגולציה מונע מישראל צמיחה שמשמעותה למשק היא 7.5 מיליארד שקלים חדשים בשנה. אחת הבעיות המרכזיות בהן ישראל חריגה ביחס לעולם היא היעדר מנגנון טיפול מתאים במלאי הרגולציה הקיים. בישראל אין מיפוי כולל לכלל הוראות האסדרה והתקנים המושתים על הציבור. חוק עקרונות האסדרה כפי שחוקק בחוק ההסדרים של הכנסת העשרים ארבע, קובע כללים לבחינה תקופתית של אסדרה חדשה. עוד קובע החוק את סדרי עבודת הרשות בכדי לבחון את מלאי הרגולציה הקיימת. אולם חקיקה זו נעדרת פיקוח פרלמנטרי על פעולת הרשות והמאסדרים. חקיקה זו גם אינה תוחמת בזמן את תהליך המיפוי וטיוב הרגולציה הקיימת בזמן וכמו כן אינה קובעת את פרקי הזמן בהם יש לבחון מחדש רגולציה קיימת. מטרת הצעת החוק היא לטפל בשלושת הפגמים האמורים: להוסיף פיקוח פרלמנטרי על הליך הטיפול במלאי הרגולציה הקיים, לתחום את הליך המיפוי וטיוב הרגולציה הקיימת בזמן ולקבוע תהליך סדור לחזרה על בחינת מלאי הרגולציה הקיימת. כך, רגולציה לא רלוונטית ומיושנת תפקע אוטומטית, ורגולציות אחרות יצטרכו לעמוד בפני בחינה מחודשת, עלויות הציבור יפחתו ועסקים יוכלו לפעול בשוק כלכלי פשוט וברור הרבה יותר. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת גלית דיסטל אטבריאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2658/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל (פ/714/25), על ידי חברת הכנסת גלית דיסטל אטבריאן (פ/867/25) ועל ידי חבר הכנסת אליהו רביבו (פ/1521/25). הצעת החוק זהה לפ/1521/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי