הצעת חוק הקרימינולוגים השיקומיים, התשפ"ג-2023

פשיעה, עבריינות ואלימות פוגעים מאוד באיכות החיים של תושבי ישראל. העדר התמקצעות במאבק בפשיעה מהווה את אחד הגורמים העיקריים לחוסר יכולתה של מערכת אכיפת החוק ושל גורמים אחרים, לתת מענה אפקטיבי לבעיית הפשיעה בישראל. מטרתו של החוק המוצע היא שיפור משמעותי של היכולות המקצועיות של העוסקים בהתמודדות עם אלימות ופשיעה. תחום הקרמינולוגיה השיקומית הינו הדיסציפלינה המדעית העוסקת באופן ממוקד ומובחן במתן מענה מקצועי לפשיעה ולעבריינות. התמודדות אפקטיבית ויעילה עם פשיעה ועבריינות והבטחת הביטחון האישי של תושבי ישראל, מחייבת התמקצעות ומיומנות בתחום הרלוונטי. קרימינולוגים שיקומיים, בעלי תואר ראשון ותואר שני ושלישי בקרמינולוגיה שיקומית, הם אנשים שזכו לקבל את השכלה אקדמית רלוונטית לעיסוק מקצועי בפיקוח על הפשיעה. התוכניות בקרמינולוגיה שיקומית הפועלות באוניברסיטאות ובמכללות בישראל, מקנות לבוגרי התוכניות את הידע הרלוונטי, הנדרש לצורך תפקודו של איש מקצוע בתחום. למרות כל המתואר לעיל, ולמרות הסדרת מעמדם של הקרימינולוגים הקליניים בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח–2008, אין לקרימינולוגים השיקומיים בישראל מעמד מקצועי המאפשר להם להשתלב במערכות הארגוניות והמוסדיות העוסקות בפיקוח על הפשיעה. במצב הקיים כיום בישראל, בניגוד למקומות אחרים בעולם, הקרימינולוגים השיקומיים הם משאב יקר שהולך לאיבוד, כיוון שלא נעשה בו שימוש לצורך הבטחת ביטחונו האישי של התושב. מוצע בזאת לחוקק את חוק הקרימינולוגים השיקומיים, אשר יקנה מעמד סטטוטורי לקרימינולוג השיקומיים בישראל. מעמד כזה יאפשר לקרימינולוגים השיקומיים לבטא באופן ממוסד ומערכתי את הידע האקדמי והיישומי אותו רכשו במסגרת לימודיהם לתואר בקרמינולוגיה שיקומית במוסדות להשכלה גבוהה בישראל ובעולם. שילוב קרימינולוגים שיקומיים במוסדות הפורמאליים והבלתי פורמאליים העוסקים במאבק בפשיעה, מינוי קרימינולוגים שיקומיים לתפקידים שונים בתחום המאבק בפשיעה, כגון קציני מבחן, ישפר מאוד את יכולתם המקצועית של מוסדות אלה להיאבק בפשיעה – דבר שיגביר את ביטחונם האישי של תושבי ישראל. כמו כן מוצע להחיל את חיסיון לפי פקודת הראיות על קרימינולוגים קליניים, בדומה לחיסיונות החלים על פסיכולוג מומחה ועל עובד סוציאלי.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי