הצעת חוק פיקוח על מחירים, שיווק וסבסוד של מזון ללא גלוטן, התשפ"ג-2023

מחלת הצליאק היא אי-סבילות מולדת וקבועה לגלוטן, שהוא מרכיב חלבוני המצוי בדגנים: חיטה, שעורה, שיפון, שיבולת שועל. לאנשים רגישים לכך אכילת הגלוטן גורמת לתהליך אימונולוגי בדופן המעי, הגורם להתפתחות דלקת במעי הדק ולנזק תפקודי. חולי הצליאק, ככל האזרחים, זכאים למילוי הצורך הבסיסי והיסודי של כל אדם – מזון נגיש במחיר סביר. מכך נגזרת חובתן של המדינה והחברה לספק לחולי הצליאק מזון המתאים לצרכיהם במחיר שווה לכל נפש. הצעת חוק זו נועדה לתמוך ולסייע לחולי הצליאק ולהעניק לחולים תמיכה כלכלית. בנוסף, מטרת הצעה זו לתת תמריץ לייצר ולמכור מזון ללא גלוטן. על מנת לעודד יצור של מוצרי מזון ללא גלוטן, מוצע להעניק הטבת מס ליצרני מזון ללא גלוטן, בדומה לעקרונות שבחוק עידוד השקעות הון. על פי המוצע, יצרן מזון שיקבל אישור ממשרד הבריאות על כך שהוא מייצר מוצרי מזון ללא גלוטן העומדים בקריטריונים שיקבע שר הבריאות, יהא זכאי לשיעור מס מופחת על הכנסותיו מייצור מזון ללא גלוטן. בדרך זו, יש לקוות, תיווצר כדאיות כלכליות בייצור מוצרים ללא גלוטן. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית (פ/1359/18), על ידי חבר הכנסת מנחם אליעזר מוזס (פ/1653/18), על ידי חברי הכנסת אורי אורבך ואילן גילאון (פ/1803/18), על ידי חבר הכנסת חיים אמסלם וקבוצת חברי הכנסת (פ/1997/18) ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית וקבוצת חברי הכנסת (פ/931/19). הצעת חוק הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי מרים רגב וקבוצת חברי כנסת (פ/1957/19).

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי