הצעת חוק פיקוח על בתי ספר (תיקון - איסור העסקת מורשעי ותומכי טרור ופיקוח על תכני הלימוד למניעת הסתה), התשפ"ג-2023

בתקופה האחרונה השתתפו שני ילדים בני 13 ו-14 בפעולות של טרור רצחני. פעולות אלו לא נולדו בחלל ריק, אלא צמחו על הקרקע הפורייה של ההסתה הפרועה המתקיימת בבתי הספר בהם נלמדת תכנית הלימודים הפלסטינית במזרח ירושלים. תכנית הכוללת דה לגיטימציה ודמוניזציה של העם היהודי ומדינת ישראל והאדרה של טרוריסטים ופעולות טרור כנגדם. כשהתכנים הללו הם חלק ממערכת החינוך מגיל צעיר, ההשפעה שלהם היא הרסנית וארוכת טווח. בשנה שעברה, בתאריך 22.3.22, בוצעה בבאר שבע מתקפת טרור רצחנית על ידי עובד הוראה. מתקפה בה קיפחו את חייהם ארבעה בני אדם. בנוסף לכך, גם הרצח שהתרחש בתאריך 21.11.21 בשער השלשלת בירושלים, בוצע על ידי מורה בתיכון עירוני אשר מצוי באחריות עיריית ירושלים. כיום, הפיקוח על תכני הלימוד הפלסטיניים לוקה בחסר, וההסדר לפיו ניתן להשעות או לפטר עובד הוראה, מצוי רובו ככולו בחוזרים של מנכ"ל משרד החינוך. על פי ההסדר הקיים, האפשרות להשעות או לפטר עובד הוראה היא סבוכה, מצומצמת, ועשויה להימשך שנים. הצעת החוק מבקשת לתת מענה יסודי לבעיה זו על ידי תיקון חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969. ראשית, מוצע להסדיר בחקיקה את תכני הלימוד שילמדו בכל בתי הספר הפועלים על פי חוק במדינת ישראל ונתונים לפיקוחה. הסדרה זו תמצא עיגון מפורש בחקיקה, וההסדרים הספציפיים שיצקו בה תוכן יבואו בחוזרי מנכ״ל ייעודיים. שנית, מוצע לחייב מעסיק של עובד הוראה להשעותו באמצעות התלית אישור ההעסקה שלו על ידי מנכ"ל משרד החינוך במקרה שהזדהה עם מעשה טרור או שנפתחו נגדו הליכים פליליים בחשד לביצוע עבירת טרור. עוד מוצע לקבוע כי מנכ"ל משרד החינוך יבטל אישור העסקה של עובד שהורשע בעבירה כאמור. כמו כן, מוצע כי אישור העסקה כאמור יחייב לערוך בדיקת רקע בטחוני מכל מועמד המבקש להתמנות לעובד הוראה וכי תנאי למתן האישור הוא כי נמצא שאין לו עבר בטחוני של זיקה לביצוע מעשה טרור.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי