הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון - העברת מידע מלא בעת מעבר בין קופות החולים), התשפ"ג-2023

כיום תושב המבוטח באחת מקופות החולים ומבקש לעבור לקופה אחרת, מקבל את הסיכום הרפואי בלבד, לידיו או לידי הקופה הקולטת. בפרקטיקה, במרבית המקרים המערכת של הקופה הקולטת אינה יודעת לקרוא את הסיכום הרפואי, עקב הבדלים במערכות מחשוב ובנוסחים שונים בין קופות החולים השונות, ובשל חוסר נגישות של המידע הרפואי המלא. הסיכום המועבר אינו מקיף ומציג רק מידע מסוכם, שאינו מאפשר ביצוע השוואות ומעקבים בצורה מהירה ומקצועית. כיום הנושא מוסדר בחוזר מנכ"ל בלבד ולא בחוק, ובפועל נוצר חוסר אחידות בין קופות החולים השונות, אשר אינו מאפשר למבוטח לקבל מידע רפואי כולל ומקיף אותו צבר לאורך השנים בקופה בה היה מבוטח. הדבר מסרבל ומקשה על הרופאים בקופה הקולטת לתת שירות מקצועי ויעיל, ואינו מאפשר למבוטח קבלת שירות רפואי מיטבי לו הוא זכאי מכוח החוק. התיקון המוצע נועד לתת מענה למצב המתואר, באמצעות קביעה שהמידע הרפואי המקיף לגבי המבוטח יועבר אל הקופה הקולטת, וכדי להבטיח תיאום בין מערכות המידע מסמיך את השר לקבוע את אופן העברת המידע. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר (פ/1195/23), על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/394/24), על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי (פ/1823/24) ועל ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3714/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/655/25) ועל ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/1779/25). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת רון כץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/1137/24). הצעת החוק זהה לפ/1137/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.

דברי ההסבר מתוך נוסח הצעת החוק הרשמי